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第
128
章
援助制
伸正义
上班几天后，谭卫兵带领法律法规处宋处长一起到司法厅调研。
出发前谭卫兵就了解到司法厅只需步行十来分钟就到，以及司法厅的班子成员。
从政法委出来，谭卫兵拒绝了宋处长派车送的要求，又说不需要司法厅来接，大概走了十二三分钟就到了司法厅。
司法厅是新装修的，感觉气派辉煌，另有监狱管理局和劳教局的牌子。
宋处长对司法厅的布局是门门清，直接把谭卫兵带到司法厅党委书记、厅长刘立民的办公室。
刘厅长很热情，对谭卫兵这位交流干部笑脸相迎，没有高高在上的架子。
谭卫兵表明了来意，调研一下法律援助方面的工作。
刘厅长说:“尽管司·法·部·在1994年就提出了建立法律援助制度，1997年司·法·部也成立法律援助中心，于是全国各地也逐渐成立了法律援助中心，我们省亦是如此。在中国，法律援助主要由各级司法行政机关负责，具体实施由法律援助中心承担。2003年，《法律援助条例》颁布，标志着中国法律援助制度的正式建立。之江省各地的法律援助中心也全部建章立制，但是这项工作开展得不尽人意，因为正规律师就不多，愿意兼职做公益的更少。现在基层真正有法律援助的人一般都是法律工作者。”
谭卫兵说:“请问刘厅长，法律援助，在经费方面主要来源于哪里呢？”
刘厅长推了推眼镜，说道：“目前法律援助的经费主要有财政拨款、社会捐赠等。财政拨款是大头，但不同地区的拨款力度不同，经济好的地区相对充裕些，经济欠发达地区就比较紧张。社会捐赠这一块，整体规模不大且不稳定。”
宋处长在一旁记录着要点，时不时点头。
谭卫兵接着问：“那对于提高法律援助的质量和覆盖面，您有什么想法呢？”
刘厅长思索片刻，说：“一方面要加大宣传力度，让更多人了解法律援助；另一方面要提高法律工作者的待遇和积极性，比如给予适当的补贴。至于覆盖面，因为人手不足，而之江省外来人口多，需求量太大了，巧妇难为无米之炊呀！”
谭卫兵说:“请问刘厅，现在全省的街道和乡镇是否都配置配齐司法所？司法所的干部是怎么配备的？”
刘厅长期期艾艾地说:“机构是配齐了的，这个是全省统一要求、统一配备，只是基层司法所人员大部分都是兼职的或者说‘土律师’临时充当的，这些人都是基层聘用，市县区司法局都没有插手人事和人员的配备，只是业务上指导。”
谭卫兵说:“基层司法所的人员不专业，不专职，的确影响法律援助工作。建议每个基层所要专门招法律专业的公务员或事业编制人员，按今后发展态势，应该是招公务员，但编制问题是牵一发而动全身，可否在区县内部的事业单位通过调动等措施来配置专业的法律工作人员。不专职至少是专业，法律是严肃的事，所以法律工作人员要专业的，‘土律师’不可取。我在乡镇工作的时候，有一位同事的亲属坐班车发生车祸不幸去世，当时乡里就有一个法律工作者，就是我们所说的‘土律师’，他介入了这个事故。事实上对于死者是无责的，而运输公司又是国营的，所以解决起来很简单，按国家法律法规和相关条例陪偿就行。我这儿说这件事情，是因为他不专业，他的建议不仅并没有得到更多赔偿，反而少些，但最好他收取相关费用却按赔偿金额来，说简单点，这个人的出现，反而让死者方多支出上千元的额外费用。法律援助人员就是专业，就是不收费，完美避免了这些。另外我有一个想法，不知是否可行。我们的法律工作人员严重不足，可以和高校合作，让法学专业的学生参与进来。现在每个高校都有法律专业，本科专科，这些学生是我们最后的法律法规宣传者、援助者和执行者、解惑者。”
刘厅长认真地听着，觉得也有所启迪。
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